中纪委医疗招标监管升级:严打 “套壳中标” 、“高价采购”!发表时间:2024-11-26 15:24 医疗招投标监管再度升级,大数据模型深挖违规线索。 01 “套壳中标”“高价采购”被揪出 近日,中纪委官网发布题为《得意之笔丨为监督执纪执法赋能增效》(原文附文末),披露大数据监察医疗器械招投标的相关细节。 文中提到,医药领域腐败问题隐蔽性强,发现和查处难度较大。 湖北省襄阳市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长郑传林表示,通过多种形式研究了解腐败问题易发生点位,确定需要重点关注的人员、岗位、环节,并据此从市场监管、信访举报等渠道采集数据,进而比对信息、起底线索。 该市纪委监委决定让数据“跑腿”,搭建以“同一药品不同医院采购价差过大”“招标单位的业务集中在某一投标公司”等为预警规则的监督模型。 通过正向思维搭建的监督模型,该市纪委监委在医疗器械招投标工作中发现“套壳中标”“高价采购”等问题线索21条,留置14人;针对这些问题线索,又以逆向思维搭建监督模型,挖出行贿受贿窝案,目前已留置23人。 在医药领域不正之风和腐败问题集中整治过程中,襄阳市纪委监委推动打击了8个医疗器械围标串标团伙。 医疗领域招投标乱象整治正在加速推进。 二十届中央纪委三次全会要求,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。 7月4日,国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》,明确将针对当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为持续开展专项整治。 各地也在积极开展相关实践。 湖南落地执行一系列规范耗材采购管理的指导意见,要求建立健全设备采购需求全过程集体决策制度,严禁设置倾向性、排他性参数和指标,严禁设置不合理和歧视性条件,以及应充分考虑设备配套使用的医用耗材成本等。 黑龙江启动医疗设备器械采购领域突出问题专项整治工作,覆盖“违规干预和插手医疗设备器械采购活动”“违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标,参数论证走形式,搞“量身订做”式招标”“询价环节走过场,预算价格、招采价格远高于市场价格或实际价格”等。 02 大数据监管成效已现 穿透医械流通全环节 随着技术逐渐成熟,数据赋能在推进医疗反腐的重要性愈发凸显。 近期召开的2024年全国医保基金违法违规问题专项整治工作会议上,“强化数据赋能,构建“事前提醒、事中审核、事后监管”三道大数据监管防线” 被列为重点之一。 《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》中明确提到,要发挥好已验证有效的大数据模型的作用,实现常态化筛查。结合医保反欺诈大数据监管应用试点工作,加强药品追溯码在医保基金监管中的应用,探索构建多维度大数据模型,筛查分析深藏数据中的可疑线索,推动大数据监管取得突破性进展。 据国家医保局披露,2023年,仅通过对“虚假住院”大数据模型筛查出的可疑线索开展核查,就查实并追回医保资金3亿余元。 上述中纪委文章中提到,襄阳市纪委监委已围绕医疗器械采购、工程建设招投标、福利机构等领域专项整治工作设计监督模型6个,包括36个监督点位和125条监督规则。 大数据监管正在穿透至医械流通的各个环节。 《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》中提到,用好巡视巡察、审计监督、统计调查、投诉举报、大数据分析、自查自纠等工作手段,注重问题线索的“穿透式”监管、“案例式”监督。 江苏省已将耗材的挂网、报价、采购、供应、配送、申诉等纳入招采子系统大数据监管,并出台了具体的管理办法,每个环节的一切违规操作将都记入评分情况。 随着各地数据壁垒被打通,企业因违规或失信造成的负面影响将辐射全国市场,官方监管的威慑力再度跃升。 此外,招采数据透明化还将拉平各地药械价差,进一步挤出虚高水分。 依托数据赋能,针对医疗领域的监管已迈入全新维度,智能监控的“大网”正逐步铺开,甚至能够精确到个人违规的层级,进而倒逼行业走向规范。 附: |